◆◆◆建設(shè)背景

2018年3月，根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案，確定組建自然資源部，并明確其職責(zé)是承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。

2019年5月23日，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，該意見指出，要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強協(xié)調(diào)性，強化規(guī)劃權(quán)威，改進規(guī)劃審批，健全用途管制，監(jiān)督規(guī)劃實施，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。依據(jù)政策要求完成兩部分信息化平臺建設(shè)工作，在完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺上同步構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

2019年5月28日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》，要求全面啟動國土空間規(guī)劃編制審批和實施管理工作。至此，我國國土空間規(guī)劃編制審批和實施管理工作正式全面開始！

建設(shè)完善省、市、縣各級國土空間基礎(chǔ)信息平臺，以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，整合國土空間規(guī)劃編制所需的各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，作為國土空間規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。依托平臺，以一張底圖為基礎(chǔ)，整合疊加各級各類國土空間規(guī)劃成果，實現(xiàn)各類空間管控要素精準(zhǔn)落地，形成覆蓋全國、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的全國國土空間規(guī)劃“一張圖”，為統(tǒng)一國土空間用途管制、強化規(guī)劃實施監(jiān)督提供法定依據(jù)?；谄脚_，同步推動省、市、縣各級國土空間規(guī)劃“一張圖''實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，為建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制提供信息化支撐。

根據(jù)多年海洋領(lǐng)域的ArcGIS開發(fā)經(jīng)驗和最新的國土空間規(guī)劃信息化技術(shù)，我公司推出了國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)解決方案，完全有能力配合政府部門和編制單位，推動國土空間規(guī)劃行業(yè)的信息化建設(shè)任務(wù)的落實。

◆◆◆系統(tǒng)概述

面向自然資源主管部門、規(guī)劃編制單位、科研院所、社會公眾，通過分析國土空間規(guī)劃管理對信息化和智慧化的需求，建設(shè)了國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、指標(biāo)庫、模型庫、知識庫，提供空間數(shù)據(jù)、指標(biāo)模型、成果質(zhì)檢等服務(wù)支撐，提供國土空間規(guī)劃一張圖、規(guī)劃分析評價、規(guī)劃成果審查與管理、國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警、指標(biāo)模型管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，助力規(guī)劃工作向數(shù)字化生態(tài)文明方式上轉(zhuǎn)變。

◆◆◆系統(tǒng)內(nèi)涵

◆◆◆構(gòu)建數(shù)據(jù)體系

◆◆◆系統(tǒng)架構(gòu)

全局構(gòu)建：落實國家政策要求，在“一張圖”功能全覆蓋的基礎(chǔ)上，充分考慮系統(tǒng)融合，形成“四個庫、一張圖、六應(yīng)用”的系統(tǒng)整體架構(gòu)。

◆◆◆系統(tǒng)功能

1.國土空間規(guī)劃“一張圖”應(yīng)用

服務(wù)于規(guī)劃編制及管理工作。三級數(shù)據(jù)資源目錄，涵蓋：現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、社會經(jīng)濟四個層面相關(guān)數(shù)據(jù)

2.國土空間規(guī)劃分析評價

服務(wù)于規(guī)劃編制工作。提供規(guī)劃底板數(shù)據(jù)處理、雙評價、雙評估的輔助工具。

提供可視化的成果應(yīng)用。

按空間類和非空間類指標(biāo)顯示，從安全、協(xié)調(diào)、綠色、共享、創(chuàng)新開放6個方面，展示基本、推薦、特色3類指標(biāo)。

3.國土空間規(guī)劃成果審查與管理

面向國土空間規(guī)劃成果審查過程，建立國土空間規(guī)劃成果審查與管理應(yīng)用，提供國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專項規(guī)劃成果質(zhì)檢、規(guī)劃成果輔助審查和規(guī)劃成果管理功能，對審查各階段的規(guī)劃編制成果進行管理和利用。

4.國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警

【定期評估】創(chuàng)新實現(xiàn)利用空間數(shù)據(jù)直接生成相關(guān)指標(biāo)，對接國家平臺，生成填報指標(biāo)、輔助生成評估報告。

【監(jiān)測預(yù)警】對指定指標(biāo)進行預(yù)警監(jiān)測，當(dāng)超過預(yù)警臨界值時，及時預(yù)警，輔助生成預(yù)警報告；對指定監(jiān)測的管控邊界出現(xiàn)突破情況時，及時預(yù)警，輔助生成預(yù)警報告。

5.資源環(huán)境承載能力監(jiān)測

整合集成或接入有關(guān)部門資源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的定期或不定期錄入。以資源環(huán)境承載力評價為依托，按照預(yù)警等級進行區(qū)域劃分并管控，實現(xiàn)資源環(huán)境承載能力的監(jiān)測。

6.國土空間規(guī)劃指標(biāo)模型管理

【指標(biāo)管理】通過指標(biāo)管理、指標(biāo)計算配置、指標(biāo)值管理及數(shù)據(jù)字典管理功能，實現(xiàn)對國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估指標(biāo)項、指標(biāo)體系及指標(biāo)元數(shù)據(jù)、指標(biāo)維度、指標(biāo)值、指標(biāo)狀態(tài)及指標(biāo)計算方式等的信息化管理，便于指標(biāo)庫的快速操作、更新維護以及指標(biāo)的動態(tài)調(diào)整。

【模型管理】對國土空間規(guī)劃的各類評價模型、管控模型、審查模型進行算法開發(fā)實現(xiàn)，通過算法注冊、數(shù)據(jù)源管理進行模型構(gòu)建，實現(xiàn)模型的統(tǒng)一管理和應(yīng)用，為國土空間規(guī)劃審查、監(jiān)測、評估和預(yù)警等提供模型計算支撐。

◆◆◆系統(tǒng)特色